一、案情简介
王某在陕西省西安市xx区xx街道有一处房屋，该房屋是王某1993年从xx村村小组处购买的，用地面积130平方米，建筑面积80平方米，购买了房屋后，王某取得了区政府和区土地管理局颁发的《集体土地建设用地使用证》。之后，王某又加盖了两层。
2016年10月，区政府发布了征地公告，对xx村集体农用地进行征收，王某的房屋因此被纳入了征收范围，具体的补偿安置工作由管委会负责，管委会为此设立了拆迁指挥部。
随后，指挥部工作人员来和王某协商补偿事宜，双方就王某加盖的部分能否获得补偿，产生了争议，王某因此拒绝签署安置补偿协议。
直到2020年6月，王某突然收到了管委会送达的《征收补偿告知书》，并附有《房屋征收补偿估价报告》。告知书载明，由于王某拒绝签署安置补偿协议，严重影响了拆迁进程，现管委会委托第三方评估机构，对王某的房屋进行了估价，随后将以该估价为基础，对王某的房屋进行评估。
三天后，管委会向王某送达了《征收补偿决定书》，并将补偿款提存至某银行。王某觉得补偿款过低，于是拒绝领取。并准备委托律师向法院提起诉讼，要求撤销补偿决定书。但没过几天，王某的房屋就遭到了管委会的强拆。
开庭后，管委会辩称：由于王某个人的原因，严重拖延了拆迁进程，损害的时公共利益；管委会不得已对王某作出补偿决定书，并且将补偿款提存，本质上并未侵犯王某合法的财产权益，是王某自己拒绝领取。
二、法院审理
本案的争议焦点为：涉案强制拆除行为是否合法？
首先，根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的相关规定，集体土地征收应当给予公平、合理的补偿。征收土地和房屋应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则，在被征收人未获得安置补偿前,不能予以强制执行。本案中，王某并没有领取补偿款，不能认定其已经获得了安置补偿。
其次，根据《行政强制法》的规定，行政强制由法律设定，法律没有授权的行政机关，无权实施强制拆除；有权实施的行政机关，必须严格按照法律规定的程序进行；行政机关作出强制执行决定前，应书面催告当事人履行，并告知当事人有权陈述、申辩；当事人无正当理由，拒不履行的，行政机关作出行政强制决定。
具体到本案中，在征地拆迁中，任何行政机关都无权直接实施强制拆除，因此管委会直接拆除王某房屋的行为，属于超越职权。另外，管委会也没有按照法律规定的程序进行拆除，属于程序违法。
三、法院判决
确认管委会强拆王某房屋的行为违法。
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