2017年6月的某一天，已年近七旬的刘先生顶着酷暑坐在一堆废墟前不停地叹气，不远处的柳树也由于难挡酷暑显得垂头丧气，废墟旁的草丛中不知名的虫儿在一唱一和的叫着，像是在唱歌，与刘先生目前落寞的心境形成了鲜明的对比。孤坐了好久，许是想起了什么，刘先生起身颤颤巍巍地向远处走去，几天后，一纸诉状递到了成都市中级人民法院。
这已经不是刘先生第一次将拆迁部门告到了法院。
早些时候，刘先生的房屋被拆迁部门认定为违法建筑，随后，拆迁部门通知刘先生自行拆除房屋，否则后果自负。不久之后，拆迁部门对房屋进行了强行拆除。刘先生认为拆迁部门强拆行为不合法，遂委托律师将拆迁部门告到法院，但法院一审判决驳回了刘先生的诉讼请求。原因是刘先生的房屋无规划审批手续，并且占用开发商的建设用地构成了严重侵权；在强拆前，拆迁部门也多次向刘先生送达《责令限期改正（停止）违法行为通知书》。庆幸的是，在律师的努力和刘先生的积极配合下，二审法院经审理认为，拆除部门对刘先生的房屋未经限期拆除决定，直接拆除，违反了法定程序，判决拆迁部门的强制拆除行为违法。
以下，结合本案涉及到的几个法律知识点进行说明。
第一，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面的形式做出。书面催告书中应详细具体的说明∶
1、履行义务的期限;
2、履行义务的方式；
3、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
4、当事人依法享有的陈述权和申辩权。
以上案件中，刘先生收到的《责令限期改正（停止）违法行为通知书》，但该通知书内容并不具体明确，不符合《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，所以，拆迁部门未在对刘先生的房屋强拆前发出符合法律规定的书面催告书。
第二，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的、应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。以上案件中，拆迁部门对刘先生的房屋强制拆除前仅有一份《责令限期改正（停止）违法行为通知书》，也没有限期拆除决定书，所以拆迁部门对刘先生的房屋进行拆除属于违法强拆。
最后，律师提醒大家，即使自己的房屋被认定为违建，拆除部门也不能在不警告、不公示、不索赔的情况下直接强拆。遇强拆，找律师，为您的合法权益保驾护航！
（本文作者 耿霞 王金龙律师团队助理）
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