2018年以来，江海区“检察院+司法局”联合行政执法案卷评查已持续开展了五年多，该项工作有效推进了法治政府建设进程，多次获得省检察院和省司法厅的肯定和推广。为推动该项工作走深走实，8月2日至4日，江海区检察院党组书记、检察长吴火亮带领办案检察官一行联合江海区司法局开展2023年第一、二季度行政执法案卷评查工作。
为深入推进乡村振兴，深化开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、安全生产专项整治、护航法治化营商环境等工作，以案卷评查“小切口”助推执法质量提升“大文章”，本次案卷评查重点选取了外海街道、礼乐街道、江南街道、江海区住房和城乡建设局（交通局）、江海区应急局作为评查对象，分别在上述单位现场随机抽取了不少于25宗涉及市场主体的，且涵盖行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制、行政确认、行政裁决等类型的案卷，通过采取交叉评查的形式，邀请人大代表及律师、各被评查单位业务骨干与检察院、司法局的代表共同组成案卷评查小组开展评查。
“行政检查的案卷中未有能反映出听取检查对象的意见的相关记录”“该行政处罚决定文书引用新修订前的行政处罚法作为现时案件的处罚依据是不当的”……吴火亮检察长一边认真细致翻阅相关的行政执法案卷，一边向执法人员指出案卷中存在的问题。
“感谢检察院和司法局这几年在案卷评查中为我们指出不足，使我们的行政执法不断完善、规范，近几年都没有出现因为执法不当而造成信访投诉、行政复议或行政诉讼的情况。”江海区应急管理局副局长魏定华说道。
为支持深化镇街综合行政执法改革，推进镇街法律监督精准化，吴火亮检察长还重点对外海街道的综合行政执法工作进行调研，在外海街道党工委书记熊伟光的陪同下，走访参观了外海街道综合行政执法大楼，听取了该街道的综合行政执法办案、队伍建设和存在的难点等情况，共同推进法治镇街建设进程，切实为“百县千镇万村高质量发展工程”营造良好的执法环境。
在对江海区住房和城乡建设局（交通局）开展案卷评查前，吴火亮检察长也专门听取了该局党组书记、局长陈润明关于道路交通安全和运输执法领域的主要执法工作、执法难点和困惑等情况，并就加强执法互助、线索移送、信息通报等协作配合机制达成初步意见，力求监督叠加效应，实现双赢多赢共赢，共同促进道路交通安全和运输执法严格规范公正文明执法。
案卷是客观真实地反映执法过程的文书载体，直接体现执法规范化水平。下一步，江海区检察院将继续做好“检察院+司法局”行政执法案卷评查的反馈工作，充分发挥行政检察职能督促及时整改，切实促进辖区行政执法案件质量得到提升，以高质量执法保障高水平服务，以高水平服务助推高质量发展。
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