南都讯 记者潘珊菊 程姝雯 发自北京 今天上午，国家移民管理局举行组建以来首场例行新闻发布会。国家移民管理局副局长尹成基介绍，自今年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。 回顾办证便利化改革历程，办证费用也降低了。
据了解，实施出入境证件“全国通办”是国家移民管理局顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求、不断满足广大人民群众办理出入境证件的新期待而推出的一项重大改革措施，是贯彻落实中央经济工作会议部署、深化“放管服”改革、提高移民管理服务能力水平的重要制度创新。
尹成基介绍，出入境证件实行“全国通办”后，可实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。
据悉，这次推出的新举措包括异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。
国家移民管理局介绍，随着国家经济社会快速发展，全国人口流动日趋频繁，异地就业工作、异地就学创业、异地居住养老日益增多，人民群众异地办理出入境证件的需求呈不断增长的趋势。据估算，2019年将有2100万以上人次异地申办出入境证件，今后还将逐年大幅增长。
“‘全国通办’的实施，改革调整了以往在户籍地申办出入境证件的规定做法，今后内地居民不再需要为办证专程往返户籍地，既节省时间成本，又节约吃、住、行费用，有效减轻群众办事办证负担。”尹成基说，据估算，仅交通费一项第一年度即可为群众节省200亿元以上。
与此同时，有关公司企业外地员工出国出境不再需要回户籍地办理出入境证件，有利于减少因员工请假停工减产带来的损失，提高因商务活动办理出国出境证件的效率，有效节约经营管理成本，提升企业竞争力，为企业的发展创造更加优质的营商环境。
南都记者还获悉，国家移民管理局政务服务平台同步于4月1日上线。该平台通过服务网站、国家移民管理局APP、第三方平台等方式，具备证件预约申请、往来港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等功能，可为群众提供24小时网上服务，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
今年4月2日，国家移民管理局将迎来挂牌成立一周年。自挂牌成立之日起，国家移民管理局在从经济发展急需、群众反映强烈的问题入手，转变职能、简政放权，改革创新，提质增效，大力推进移民和出入境管理“放管服”改革，在不到一年的时间内相继推出办理出入境证件“只跑一次”等10余项改革新政，释放机构改革红利。
南都记者了解到，自办理护照等出入境证件“只跑一次”制度实施以来，截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本（张/枚），申请人总体满意度达99%以上；2018年检查出入境人员同比增长9.9%，中国公民人均通关查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平，口岸通关排长队成为历史。
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