行政机关包括哪些部门（执法部门包括哪些部门）

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地方党政机构一般设置为部、委、办、局四种形式。看到上面的名字，体制内外的人都下意识地把它们归为国家机关，或者公务员的单位令。然而，有四个地方单位经常以“办事处”的形式出现，但实际上并不是行政单位，而是公司。这四个单位分别是铁路局、烟草局、供电局和盐业局。

1.铁路局（铁路集团公司）

铁路局是我国三级铁路体系的重要组成部分。一般来说，铁路代理是指中国国家铁路集团有限公司管理的18家铁路代理集团公司。

中国国家铁路总公司由原铁道部改建而成。2013年，国家决定对原铁道部进行分立，实行政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司。原铁道部的大部分铁路管理任务划归交通运输部，设立铁路局作为二级机构，负责铁路的规划和监管。此外，还成立了中国铁路总公司，承担铁道部的企业责任，负责铁路运营。原铁道部下属18个铁路局相应改制，均于2017年完成工商登记变更，正式挂牌为“中铁XX局集团有限公司”，成为全资控股公司隶属于国家铁路公司。2019年，中国铁路总公司改制为中国国家铁路集团有限公司，形成中国铁路“一局一组、十八个铁路局分局”的现代化管理体系。

目前，我国铁路系统中，除国家级设立国家铁路管理局和地方级设立七个铁路地区监督管理局属于行政机关外，其他铁路局均设有铁路局。国家。各省市均为国家铁路集团控股的公司。

2.烟草专卖局（烟草公司）

烟草系统类似于铁路。在国家层面，国家烟草专卖局设立为国家副部长，隶属于工业和信息化部。它与中国烟草总公司位于同一地点。一个组织、两个品牌引领全国烟草专卖。国家烟草专卖管理局实行参与性、三规、有人员、享受专款待遇。除国家一级外，县、市、县三级烟草专卖办公室与国家和烟草公司企业合并，实行公司化管理。它们既不是行政机关，也不是事业单位，而是属于国有企业。控制。目前，全国有省级烟草专卖局（企业）33个，地级烟草专卖局（企业）451个，省级烟草专卖局（分局、营销部）2417个，卷烟厂若干家，几家卷烟公司。全年上缴政府经费和税收超万亿元，是目前所有国有企业中纳税最多的企业。

要在烟草系统工作，除了国家烟草管理局必须通过公开考试外，图帕克卡公司通过学校招聘和社会招聘来招聘其余人员。由于报酬较高，烟草公司在试验中一直面临着激烈的竞争。

3.供电处（供电公司）

供电办和供电公司也是典型的“两个牌子、一个团队”。2002年电力体制改革之前，全国电力由电力工业部直接供应和管理，当时的配电公司称为供电机构。其中，省级是行政与公司合一，既有行政任务，又负责生产和销售。县级以下没有行政任务，只负责生产和销售。1988年后，部分地市供电局更名为电力局。2002年电力体制改革后，电力工业部被撤销，国家电力公司划分为“两大电网、五大发电公司”。更名为配电公司，由电网公司直接管理的公司，负责辖区的电力分配和运营。2005年，出于公关需要等考虑，南方电网将地方供电分公司更名为供电局。品牌发生了变化，但他们仍然是公司。但基于传统认知，很多老百姓仍然通常将配电机构视为行政机构而非企业。

4.盐业局（盐业公司）

盐业局（盐业公司）是各级盐业的主管单位。主要负责所辖地区盐业的行政管理、盐业专卖和盐业立法的实施。有的地方又称为盐务办公室、盐业管理办公室。在国家层面，盐业的行政管理职责由工业和信息化部管理的盐业管理办公室负责，负责指导全国盐业的工作。省级及以下盐业部门，同时盐业公司拥有多个班子、两个品牌、职能分开、共同办公。2005年以后，随着盐业体制改革，各地对省盐公司和市县盐公司进行了重组，相继成立盐业集团，作为中国盐业集团公司的子公司，统筹经营管理辖区内盐业。盐业厅逐渐退出历史舞台。目前，中国盐业集团有限公司是国有资产监督管理委员会管理的中央企业，排名第61位，是中国最大的食盐生产和销售企业。

需要说明的是，除了上述与国家和公司密不可分的单位外，还有地方邮政管理机构和邮政公司。许多人认为邮政公司就是邮局。这是两个完全不同的概念。虽然邮局和邮政公司在结构上看起来与烟草和电力供应系统类似，但实际上邮政管理部门是从国家到地方的政府机构，而邮政公司是国有企业方在旁边。邮局。前者负责邮政管理，后者负责邮政服务。这种运作是一个独立的系统，与烟草局与烟草公司、供电局与配电公司、铁路局与铁路集团公司之间的纯粹公司关系有本质区别。

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