刚刚胜利闭幕的区第六次党代会，科学谋划了今后五年昌平发展，提出了加快“四区”建设、服务首都发展的战略目标，明确了一系列重大任务和重要举措。
12月16日
昌平区举办“两会”第二场新闻发布会
主题是昌平将
建设成为城乡治理协调发展先行区
人文宜居生态优美示范区
专门邀请到相关区领导
和有关单位领导出席发布会
向大家介绍情况
并回答媒体记者提出的问题
建设城乡治理协调发展先行区
区委常委、副区长刘晓东向大家介绍昌平区建设城乡治理协调发展先行区有关情况。近年来，我们聚焦区域功能定位，编制实施昌平分区规划，城乡建设用地累计净减量8平方公里，实现了由增量扩张向减量发展的历史性转变，为昌平高质量发展奠定了坚实基础。明年我们将重点做好以下五方面工作：
打造靓丽时尚的魅力新城
当前我们正在以“活力新高地，魅力新东区”为主题，面向国际征集昌平新城东区中心区城市设计方案，打造高品质的大型城市综合体，带动集聚各类优质资源要素，不断完善交通、教育、医疗等配套，尽快建成基础设施完备、公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的魅力新城，将新城打造成为北京北部消费中心新地标。结合老旧小区改造，加快推进老城区城市更新和功能织补，把老城做新、新城做靓，促进新老城区两翼齐飞、一体发展。
画好共建共治共享的“同心圆”
锚定建设宜居之城、活力之城、幸福之城的目标，深入实施新一轮回天行动计划，统筹落实“回天六有”年度任务，推动回天地区街区控规落地。狠抓教育和交通两大攻坚行动，实现清华附小二期、回南北路等80个项目开复工，促进回龙观体育文化公园南部场馆、七里渠社区卫生服务中心等24个项目建成投用，推动基础设施和公共服务向更高水平迈进。深化“回天有我”社会治理创新实践，强化社会组织创新发展示范区创建，形成更多可推广的大型社区治理经验。推动回天地区与未来科学城、中关村科学城协同发展，在更大尺度范围促进职住平衡。
大力推动城市有机更新
落实全市绿隔地区建设发展规划，推进化庄、西沙屯和满井西、小沙河等棚改项目，优化城乡结合部功能布局和人居环境。制定实施城市更新三年行动计划，动态完善城市更新项目库，分类实施老旧厂房更新、闲置空间利用等60个年度项目;聚焦群众需求，对接高水平主体，高标准推进63个老旧小区改造项目，织补便民空间，提升整体品质，提高群众幸福感、获得感。重点推动城市有机更新，在老城区统筹实施“五微”提升、电梯加装、背街小巷整治等一批项目，启动政府街城市更新行动，进一步提升城市品质活力。
培育打造各具特色的新型小城镇
坚持一镇一策，在东小口、北七家、沙河等城乡结合部地区抓好土地整理、产业升级、环境治理等工作，打造昌平高质量发展新的增长极。在南口镇统筹镇中心区复兴和乡村振兴，打造高品质新市镇。在小汤山、崔村、百善、阳坊、兴寿、流村等平原镇与半山区镇，强化特色产业发展、基础设施提级、耕地保护利用等工作，打造各具优势、富有活力的特色小镇。在延寿等山区镇守护好绿水青山，用好生态补偿、转移支付等政策，加快生态资源资产价值核算和实现，打造绿色发展“聚宝盆”。
加快推进农业农村现代化
推进国家未来农业中心等项目落地，精心打造昌金路田园综合体节点项目，促进都市型现代农业高质量发展。大力发展生态农业、休闲农业、会展农业，培育壮大精品民宿、林下经济等业态。实施农村人居环境整治提升五年行动，完成55个村美丽乡村建设，健全设施和环境长效管护机制，力争形成20个左右全面振兴样板村。深化农村宅基地制度改革试点，促进集体土地合同规范管理和土地集约高效利用，发展壮大集体经济。
人文宜居生态优美示范区
昌平区副区长白琳表示，未来五年，我们将围绕区第六次党代会提出的建设“人文宜居生态优美示范区”目标，突出以文塑旅、以旅彰文，保生态、重人文，坚持高标准设计、精品化打造、国际化推广，做精一批主题游览线路，提升全域旅游品牌，激活“京师之枕”文化生命力。下一步将着力抓好以下几件事：
加快建设大运河源头遗址公园
基于白浮泉历史文化遗产，串联长流惠泽、龙泉漱玉、山水清音等景观节点，与滨河森林公园融为一体，形成山水相映的空间布局，打造白浮翁山河文化景观带。保护好现有野生鹭鸟栖息地，提升九龙池水质，实现人与自然和谐共生的良好局面。挖掘历史内涵，设计情境融入式演出项目，将虚拟场景置于现实舞台，强化游客沉浸式休闲体验，让文物活起来、带动旅游热起来。
积极探索明文化主题旅游体验模式
持续做好明十三陵世界文化遗产保护，打通明十三陵神道，恢复周边生态环境，深入研究文物活化利用，以点带面，逐步形成十三陵整体景区风貌。聚焦明文化，突出研学类精品游，加强与故宫、首博、天坛等机构的合作，切实推进明文化挖掘整理、展览展示策划和文创产品开发等工作。
抓好长城文化带居庸路重点组团建设
对接长城国家文化公园建设，加快居庸路重点组团详细规划落地。保护利用好“居庸关”这张金名片，推动居庸关长城博物馆建设，数字化再现长城历史文化，讲好长城故事，推动长城生态景观修复，再现以“居庸叠翠”为代表的关沟72景。推进长城文化旅游对外开放，依托历史文化遗迹，塑造一批“小而美”“小而精”的外事活动场地，满足不同类别的国际交往需求，打造国际精品旅游线路。
加大西山百里环廊主题旅游策划
以西山百里环廊为主线，串起西北部区域文化遗产和生态景观，连点成线，形成特色线路。做好长峪城社戏等非物质文化遗产传承，再塑和平晨钟、神峰驻跸、长峪怀古等人文景观，再现佛岩秋韵、龙潭听泉、白羊千仞、虎涧春好、虎峪晴岚等“历史+山水”的自然野趣。做好京张铁路等工业遗址环境整治、转型改造，开发工业遗产旅游路径。继续推出“开往春天的列车”等一批低密度、高品质、个性化网红打卡地。
深化融合型全域旅游模式
重点打造“十三陵-乐多港-八达岭奥莱-居庸关”文旅商圈，实施数字赋能工程，打造文旅领域数字经济和科技创新娱乐新业态。以乐多港假日广场为中心，利用现代科技手段，举办“文旅商圈AR艺术嘉年华”，打造数字化沉浸式体验娱乐新场景。以未来科学城为核心，突出科创产业特色，打造适合高端商务、教育的企业观光游。以天通苑文化艺术中心为基点，联动龙泽、龙域、龙德等商圈，举办趣味文创市集等旅游促销活动，实现文旅商圈联动发展。
实施游客体验提升工程
围绕吃、住、游设计提供更精致周到的文化地图、旅游攻略。提升全域住宿业品质，特别是发展精品民宿产业，挖掘“京韵农味”，出台支持乡村民宿发展的政策，支持盘活利用闲置宅基地，优化营商环境，吸引各类社会投资主体参与建设精品民宿，使之成为景区、景点、民俗游览的重要配套。打造全域放心餐饮，强化食品安全监管，发挥“北京阳坊胜利涮羊肉制作技艺”非物质文化遗产的辐射带动作用，鼓励更多餐饮企业推出精品、网红餐饮，用好美食社交，提升昌平旅游形象和品质。
来自北京日报、人民网、
劳动午报等媒体记者
就关心的问题进行了现场提问
记者提问
新闻发布会
问:
2022年全区美丽乡村建设工作计划如何，下一步对如何维持美丽乡村建设成果有什么想法？
区农业农村局局长 张正伟回答记者提问时说：
按照全市要求，昌平区将在2022年完成55个村的美丽乡村建设任务，并通过市级专家组的验收。针对美丽乡村建设成果的后期管护我们将采取如下措施：
建立美丽乡村基础设施公共服务运维体系。除原有村庄公共服务包含的村庄保洁、垃圾分类、绿化养护、路灯维护、公厕户厕维护外，增加村庄道路点状维修、供水和污水管网维护、村庄外立面粉饰养护和宅基地风貌管控等基础设施运维。
试点开展美丽乡村品质提升工程。2022年我们将继续运用市区两级扶持政策，总结试点村经验，对部分已完成基础设施建设的村庄开展品质提升，切实增强村民的幸福感和获得感。
加大美丽乡村“由建转管”的宣传力度。发挥村民的主体作用，号召村民投身到美丽乡村建设成果运维管护中来。引导广大村民从自身做起、从身边做起，参与创建“美丽庭院”、“美丽街巷”、“美丽广场”等工作，让村民切实增加参与感，自觉珍惜现有美丽乡村建设成果。
问:
打造“十三陵-乐多港—八达岭奥莱-居庸关”文旅商圈，下一步有哪些更为具体的举措？
区文化和旅游局局长 张海明回答记者提问时说：
下一步，我们将在文旅商圈持续培育新消费、探索新业态，营造新场景。
实施数字赋能“文旅商圈”计划。推动文旅领域数字经济创新发展。以乐多港假日广场为中心，利用华为“河图”等现代科技手段，举办“文旅商圈AR艺术嘉年华”活动，打造数字化沉浸式体验消费场景，塑造特色文旅消费昌平地标。
优化提升文旅慢行系统。持续打造“爱上昌平”骑行线路，通过在乐多港假日广场打造骑行大本营，进一步构建完善文旅慢行系统。
打造特色航空航天旅游线路。利用乐多港奇幻乐园与华侨城合作打造航天文化科技综合体的契机，联动航空博物馆，整合区内航空运动和航模运动等专业主体，打造独具特色的航空航天科普旅游线路，推动文旅商体科技融合发展，为消费者提供全新的娱乐科普体验。
问:
回天地区将如何深入实施新一轮行动计划，助力昌平区打造城乡治理协调发展先行区？
区发改委副主任、区“回天”专班副班长 薛岩回答记者提问时说：
我们将严格按照回龙观天通苑地区五年提升发展行动计划，紧密衔接回天地区街区控规，细化量化项目化具体化公服配套、社区治理、产业发展等各项年度任务，在抓好治理的同时，努力促进区域发展的整体性、系统性和协调性。
统筹抓好硬件织补和软性治理的系统性。聚焦高效能治理，确保明年新开工 26 项，完工投用和谐家园东侧规划小学、黄平西侧路、奥北森林公园一期等 20 余项。强化社会组织创新发展示范区建设，定制更多回天“城市大脑”的应用场景。
统筹抓好增量谋新和存量更新的协调性。加快建设 13 号线扩能提升、市郊铁路东北环线等大容量快速化轨道线网，协同推进黄土店、新龙泽等轨道微中心建设，努力打造城市活力集散地；按照小区、街区、片区叠图连片推进老旧小区改造、最美街巷共创、城市 IP 打造等任务。
统筹抓好内部挖潜和外部联动的整体性。聚焦高质量发展，管好用好集体产业用地、劳动力安置用房、一道绿隔产业用地等存量资源，统筹利用云智中心、天通科技园等在建在途产业空间，主动承接先进智造、美丽健康等全区主导产业项目，激发内部发展动能。加强与未来科学城联动发展，一同推进交通直联、产业互联、服务并联、保障串联，加紧推进北清路快速化改造、小米智慧产业园、天通中苑人才公租房等一批支撑项目。
位于回龙观东大街云智中心的回天城市会客厅已经落成开放，将着力搭建政民沟通的议事协商平台，打造服务居民的共享驿站空间，夯实基层治理的创新研究基地，诚挚邀请各界朋友来做客，共谋协调发展、共享美好生活。
问:
如何以规划实施为引领，推动昌平分区规划落地，提升城市功能品质，保障“十四五”开好局、起好步？
北京市规划和自然资源委员会昌平分局局长 王亦兵回答记者提问时说：
全面落实总体规划和分区规划。制定减量和拆除腾退计划，有序实施，推进城乡建设用地减量瘦身，确保到2035年，全区常住人口规模控制在234万人左右，城乡建设用地规模控制在263.35平方公里以内。
分批编制70个街区控规。在集中建设单元开展街区控规编制工作，覆盖昌平新城、未来科学城及回天地区，总面积374.7平方公里、占比全区面积的28%，城乡建设用地177.6平方公里、占比67.5%。
统筹推动街区更新打造宜居生活空间。成立区级城市更新专项领导小组，制定工作方案，将涉及更新区域划分为昌平新城、未来科学城、回天地区3个规划单元，以回天地区为试点，结合街区控规实施，聚焦老旧小区和厂房、危旧楼房改建等任务，加强城市设计，盘活存量资源，精准织补公服设施。
建立建筑设计长效机制塑造城市特色风貌。制定《昌平区“共筑京彩—大师做小品”工作实施方案》，采取“试点引领，分期推进”的工作原则，优先选取具有公益属性、典型示范性和社会关注度的中小型建筑、公共设施、美丽乡村建设或更新项目，从回天地区、重要城市景观公园、美丽乡村建设中选取10个试点作为第一批启动项目。
问:
如何高水平规划建设昌平新城东区？
北京铭嘉房地产开发有限公司总经理 王云鹏回答记者提问时说：
我们于12月9日启动了昌平新城东区城市设计国际方案征集活动，采用“策划与规划”融合、“开发单位+规划设计单位”深度配合的联合体形式，开展运营和设计方案一体化征集，集成产业策划、城市设计、控规指标、项目运营及资金测算方案。下一步，规自分局、铭嘉公司将深入对接开发设计单位，组织好方案评审和控规编制工作，最终实现优胜方案精准供地。
我们将通过前瞻性与创新性的城市设计，规划建设高品质大型城市综合体，整体打造基础设施完备、公共服务优良、商务商业发达、居住品质一流的首都北部消费新地标，助力北京“国际消费中心城市”和昌平“两区”建设。
打造综合承载能力一流的“现代之城”。开展地铁北邵洼站轨道站点一体化设计，加强地下空间综合利用，构建以人为本的多层级交通网络，建立中轴多层级公共空间体系，强化区域的辐射带动作用，提升新城东区的综合承载能力。
打造协同创新能级跃升的“活力之城”。加强与未来科学城、回天地区以及周边区域的协调发展和产城融合发展，聚焦科技创意、文化创意产业兼容的高端服务业和高新技术产业，加快中科云谷园开发建设，进一步拓展产业发展空间，更好承接一批创新成果转化落地。打造高品质大型体验式商业城市综合体，构建新型消费休闲中心，支撑昌平建设具有首都特色的国际消费中心城市融合消费创新示范区。
打造公共服务设施完备的“宜居之城”。探索回天治理经验在本地区推广应用，因地制宜开展“五方共建”试点，构建共商共治共建共享的社会治理共同体，推动社会治理和公共服务同步发展。
打造人居环境舒适的“品质之城”。突出昌平的历史文化特色和自然环境特色，融合自然景观和周边城镇田园风光，营造滨水空间，促进水城共融，探索智慧城市、生态城市、绿色建筑等创新技术应用，形成尺度适宜、张弛有度、内外融合的整体城市风貌，构建山明水秀、舒缓有致、形态有序的城市新区。
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