一、案情简介
李某在河南省周口市xx区xx村有房屋一处，建造于2001年，一共三层。
2020年3月，区政府发布征地公告，李某的房屋被纳入征收范围。随后，街道办来和李某协商补偿事宜，但由于补偿款过低，李某拒绝签署安置协议。2020年5月开始，街道办采取停水、停电的方式，逼迫李某签订协议，李某仍旧不签。
2020年6月，街道办突然向李某送达了一份《限期拆除通知书》。该通知书载明，李某的房屋没有办理建设规划手续，依照《城乡规划法》的规定，属于违法建筑，现责令其其尽快拆除，逾期不拆除的，街道办将依法实施强拆。
李某没有理会，一周后，街道办组织人员实施了强拆。此后，李某开始向相关部门反映街道办的违法强拆行为，但一直没有得到解决。无奈的李某只得在2021年3月，委托律师，提起了行政诉讼。
开庭后，街道办辩称：
1、 李某的房屋没有办理建设规划许可证，依法属于违建，街道办有权实施强拆。
2、 李某的房屋2020年6月被强拆，李某2021年3月才提起诉讼，超过了行政诉讼法规定的6个月的起诉期限，法院应当驳回李某的起诉。
二、法院审理
本案的争议焦点为：1、李某的起诉是否超过起诉期限？2、涉案强制拆除行为是否合法？
关于焦点一：根据《行政诉讼法》司法解释的规定，行政机关作出行政行为时，没有告知公民起诉期限的，起诉期限从公民知道或者应当知道之日起计算，但最长不得超过知道行政行为内容之日起一年。
本案中，李某的房屋被拆是在2020年6月，但街道办并没有告知李某起诉期限，李某是在咨询了律师后才知道的，此时距离李某知道房屋被拆不超过一年，因此李某的起诉仍旧在起诉期限内。
关于焦点二：根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当书面催告当事人履行，并告知当事人有权陈述、申辩。当事人无正当理由不履行的，行政机关作出强制执行决定，送达当事人，并告知当事人复议、起诉期限。如果是违法建筑的拆除，还应当进行公告。
本案中，且不管李某的房屋是否为违法建筑，街道办都没有履行上述法定程序，属于严重的程序违法。另外，李某的房屋建造于2001年，街道办依据2008年1月开始实施的《城乡规划法》认定李某的房屋没有违法建筑，违背了法律不溯及过往的原则，属于适用法律错误。
三、法院判决
确认街道办强制拆除李某房屋的行为违法。
四、律师总结
本案系典型的以拆违代拆迁。但认定房屋违法，需要严格的手续，并不是街道办发个《限制拆除通知书》就可以认定的。
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